本文摘要：《经济参考报》记者从三地两会得知，京津冀发展顶层设计方案——《京津冀协同发展总规划》(以下全称“《规划》”)近日已完成，或于本月底月公布。

《经济参考报》记者从三地两会得知，京津冀发展顶层设计方案——《京津冀协同发展总规划》(以下全称“《规划》”)近日已完成，或于本月底月公布。有两会代表委员回应，《规划》内容“十分使人鼓舞。”　　“《规划》现阶段早已涉及部门审核，并印发至地方，应当迅速不会公布。”上述人士还回应，《规划》将具体北京、天津、河北三地的区域定位，并将对产业布局、产业移往对象更进一步清晰。

此外，生态环境保护、交通一体化建设方面将有较小突破。　　大城经济贸易大学城市学院大城经济研究所所长祝尔娟在拒绝接受《经济参考报》记者专访时也回应，该规划虽然对总体空间布局会都有的变化，但不会对三地有具体定位。　　北京市规划委涉及负责人回应，只有具体区域内有所不同城市的职能定位，才能确实分流北京的非大城核心职能，减缓产业移往和功能移往。

“另外，考虑到生态环境容量是京津冀区域发展联合的基础，区域规划必需创建‘底线思维’。”这位负责人更进一步说明，前进京津冀区域范围内联合划界生态维护红线，确认生态管制区域，要更进一步专责京津冀区域山、海、田、林、水等环境要素，建构绿网相连的区域生态安全性格局。

其中还包括尽早划界跨界城镇群的联合生态管制区，重点是西北部山区的生态和水源修养区、东南部平原的大型生态廊道等。同时，在下一步规划实行中，北京与周边地区城镇空间的扩展必需充分考虑生态安全性格局的容许因素，防止盲目拓张和城镇建设卖大饼的现象。　　值得注意的是，自2014年起，京津冀一体化发展下降至国家级战略后三地前进速度快速增长。

向来被人指出不主动的北京，也对京津冀协同发展工作非常重视，堪称将其放到今年经济工作的首位。据消息人士理解，按照《规划》，北京市的重点工作是分流非大城核心功能。因此，北京市2014年制订实行追加产业的禁令和容许目录，关闭解散一般制造业和污染企业392家，搭起了30个产业分流合作平台，前进产业移往分流项目53个，拆毁中心城商品交易市场36个。今年的政府工作报告又再度认为，要更进一步对不合乎大城城市战略定位的功能和产业，一一所列表格，拿走明确方案，尽早的组织实行，保证获得实质性进展。

并明确指出减缓分流动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制订调整分流计划。大力推展部分教育、医疗等社会公共服务功能向外移往和分流，深化医疗卫生领域合作。　　天津方面，天津市市长黄兴国指出，京津冀协同发展对天津是历史性机遇，在产业对接通深化与北京科技创新合作，减缓建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关口科技城，打造出京津国家级创意主轴。

并在2014年则成立渤海津冀港口投资公司、实行京津合作示范区等一批重点合作项目，确认了滨海新区及有关区县产业接续平台。　　河北方面，堪称辨别出有64项重点工作，确认40个接续合作平台，签订并实行京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作框架协议。2014年已完成了北京凌云化工整体迁往邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京资源共享曹妃甸现代产业实验区，与天津资源共享涉县天铁循环经济示范区。

与此同时明确提出，增进成立京津冀研发银行，重点反对报酬期较长的基础设施及其他重大项目。　　值得注意的是，除上述地方已做到打算与行动外，各省长、市长跑完北京堪称频密。2014年7月31日，河北省委书记周本顺带领河北省部分市长入京，就京津冀框架下接续涉及产业与北京方面展开探究，并签订涉及协议和备忘录。

随后，8月6日，天津市涉及负责人也带队在北京环绕交通、生态治理和产业移往等方面全方位合作，签订一揽子合作协议，减缓推展京津双城同步发展。　　此外，虽然目前还欠“规划”东风，但京津冀交通一体化已回头在前茅。

2014年12月30日，京津冀三地和中国铁路总公司联合出资100亿元重新组建京津冀城际铁路投资有限公司。在此背景下，交通运输部副部长冯正霖回应，交通部于是以会同有关方面的组织编成京津冀协同发展交通一体化规划，并将从基础设施、交通运输、智能交通、港口航道、综合枢纽等领域，创建京津冀交通一体化实行项目表格，并在增强各种运输方式交会、城际轨道交通、运输立体化等难题方面研究制订切实可行的前进措施，对项目表格实施消耗式管理，保证交通一体化需要获得确实的实质。例如，将创建京津冀海关信息交换、监管互认、执法人员互惠工作机制，构建“一份单卡管通关”。

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